24

Новое в правилах обязательной отработки в течение 3 лет после окончания ВУЗа

Здравствуйте, дорогие друзья, сегодня мы поговорим о новых правилах обязательной отработки в течение трех лет студентами, выпускниками и молодыми специалистами после окончания вуза в Украине.

 

Предыстория вопроса

Дело в том, что до недавнего времени статья 52 Закона «Об образовании» предусматривала, что лица, которые получили высшее образование за счет местного или государственного бюджета, направляются на работу по распределению и обязаны отработать в соответствии с Порядком, утвержденным Кабинетом министров Украины.

Во исполнение указанной нормы закона Кабинет министров Украины принял постановление № 992 от 22.08.1996 года, утвердив Порядок трудоустройства выпускников, подготовка которых осуществлялась по государственному заказу. Порядком предусмотрено, что после окончания института выпускник должен обязательно отработать три года или возместить стоимость своего обучения, а также понесенные заказчиком расходы.

 

Новый подход

Также вам, наверное, известно, что в этом году Закон «Об образовании» претерпел значительные изменения, в том числе в новой редакции была изложена вышеупомянутая статья 52. Изменения вступили в законную силу 06.09.2014 года. Но самое интересное в том, что закон больше не содержит положения об обязательной отработке специалиста, который получил высшее образование на основании госзаказа.

В связи с этим на практике начали возникать вопросы, связанные с применением указанных положений. В частности, очень остро стоит вопрос о лицах, которые до 06.09.2014 года подписали с высшим учебным заведением типовое соглашение о подготовке специалиста с высшим образованием или были направлены на работу по распределению.

Чтобы правильно подойти к его решению, сначала нужно обратиться к части 3 статьи 5 Гражданского кодекса Украины, в которой сказано, что в отношении старых правоотношений новый закон применяется только к тем правам и обязанностям, которые возникли после вступления нового закона в силу (так называемый принцип немедленного действия закона во времени). Также согласно части 1 статьи 9 Гражданского кодекса Украины положения основного акта гражданского законодательства могут применяться и к трудовым правоотношениям.

Исходя из этого студенты, которые по состоянию на 06.09.2014 года не подписывали с руководством своего вуза типовые соглашения о подготовке специалистов, принудительно отрабатывать три года после окончания университета не должны. Что же касается выпускников и молодых специалистов, которые до указанной даты подписали соответствующие договоры или были трудоустроены по распределению, то новые положения закона к ним применяться не могут. Об этом, в частности, говорится и в письме Министерства образования Украины, копия которого прилагается для ознакомления.

Pismo

Таким образом, изменения в законодательстве затронули далеко не всех учащихся, а потому информация, размещенная на некоторых форумах и сайтах, о том, что под действие нового закона подпадают все выпускники без исключения, не совсем точная.

 

Альтернативные способы

Лица, которые не подпали под действие новых правил, для решения вопроса о том, как можно не отрабатывать три года после окончания вуза, могут использовать другие способы. В частности можно попробовать сделать следующее:

  • досрочно уволиться без отработки в случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 9 Порядка;
  • уволиться с работы без дальнейшей отработки по согласованию обеих сторон (администрации и работника);
  • в случае предъявления иска учебным заведением указать на то, что денежные средства взыскиваются в пользу государственного или местного бюджета, а не в пользу вуза;
  • при подаче искового заявления к выпускнику ссылаться на то, что до настоящего времени Порядок определения и компенсации стоимости образования в случае нарушения условий соглашения о трудоустройстве не принят и не утвержден (п. 4 постановления КМУ № 992 от 22.08.1996 года).

При этом сразу хочу отметить, что судебная практика по двум последним пунктам является неоднозначной: существуют решения как в пользу, так и против таких правовых позиций. Поэтому нужно быть очень внимательным и перед принятием ответственных решений сначала проконсультироваться с адвокатом.

  • Андрей:

    Сама по себе норма отрабатывать госзаказ на сегодняшний день абсолютно не актуальна. Логично отрабатывать затраченные государством деньги на обучение в государственных предприятиях, учреждениях, которых осталось совсем немного. Абсурдно государству за свой счёт учить специалистов, которые будут приносить прибыль частному капиталу, а то и другому государству.
    В отношении реализации норм принятого законодательства, необходимо отметить, все возникающие вопросы должна унормировать исполнительная власть. В Законе есть прикінцеві положення, которые обязывают КМУ и другие исполнительные органы власти привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с принятым Законом. Если КМУ и МОУ не разработала никаких документов для исполнения Закона, то это вопрос к ним и компетентности их руководителей.

  • Марина:

    У меня в университете по окончании просто просили студентов принести справки с будущего места работы, насильно никого не трудоустраивали. Конечно, если были вакансии, то предлагали, но только добровольно. У меня вот похожая проблема с аспирантурой. Я 2 года отучилась на дневном, получала стипендию. Сейчас в отпуске по ходу за ребенком, в связи с которым была отчислена с правом восстановления. Но восстанавливаться я уже не хочу. Боюсь, не буду ли я должна вернуть деньги государству за 2 года.

  • Маркус:

    Веселуха! Наша власть постоянно делает жизнь студентов разнообразнее. Мне как студенту, тяжело осознавать, что после учёбы я никому нужен не буду, но к тому же меня ещё и не устроят. У одного знакомого, который уже закончил ВУЗ, по истечению времени забрали диплом. Якобы он не отработал определённое количество времени по специальности. Всё дело в том, что ВУЗ-ы только обещают устройство на на работу, а на самом деле выдают диплом и забывают твоё имя…

  • Виктория:

    Добрый день! Хотела бы узнать, как себя вести в ситуации, когда к тебе приезжают с органов? Мой выпуск 2012 год…но я проучилась 4 года на контракте и 1,5 года на бюджете и искала себе работу сама, без определения….

  • Татьяна:

    Здравствуйте, подскажите пожалуйста, как действовать в такой ситуации, когда проучилась в медицинском колледже 4 года со стипендией с 2012 -2016 год. И в обязательном порядке заставляют отработать в указанном в направлении месте 3 года. Но так как теперь есть возможность не отрабатывать это время хотелось бы узнать, как правильно действовать в моем случае?

  • Екатерина:

    Здравствуйте, подскажите пожалуйста, как мне сделать, я проучилась с 2012-2015 год в медучилище не весь период получала стипендию, после окончанию заставили отработать 3 года в указанном месте, но от туда я открепилась и перевелась на другое место роботы. Получила подъёмные деньги. Но прочла, что теперь я могу не отрабатывать три года. Можете подсказать, как мне поступить в данном случае?

  • Валерия:

    Здравстуйте, я закончила медицинское училище в 2016 году , отучилась 4 года на бюджете, получала всегда стипендию, меня распределили на место работы, читаю тут у вас и не понимаю я что уже могу не отрабатывать три года ? Подскажите если могу не отрабатывать, как мне действовать?

    • Адвокат Малиневский:

      Валерия, здравствуйте! Если попадаете под критерии указанные в статье, тогда да. Если за последнее время в законодательстве не поменялось .

  • Оля:

    Здравствуйте, я заканчиваю в этом году мед училище. Учусь на бюджете и должна буду отработать три года! Нам сказали идти к глав врачу и брать гарантийное письмо! Могу ли я отработать 3 года не в учреждениях здравоохранения, угольной промышленности, так как профилакторий не относится к здравоохранению? Но работают те же мед сестры и есть глав врач и старшая мед сестра!

    • Адвокат Малиневский:

      Оля, добрый день!
      В специфике данного вопроса я пока ориентируюсь не очень, надо разбираться более подробно.
      Но, относительно недавно, мне на глаза попалась информация о том, что Верховный суд Украины рассматривал вопрос о законности взыскания средств с лиц, которые отказались отрабатывать 3 года.

  • Вячеслав:

    Здравствуйте. Проучился на бюджете 2 курса. Поступал в 2015 году. 17 марта этого года защитил диплом магистра по специальности “Компьютерные сети и системы”. Взял обходной листок и с меня потребовали справку с места работы или же что предприятие рассматривает мою кандидатуру. При чем сказали, что должность может быть любой, т.е. грузчик или менеджер, разницы нет. Документов об отработке я не подписывал. На что я могу ссылаться, что бы отстоять свою правоту в отношении данного вопроса?

    • Адвокат Малиневский:

      А почему вы должны на что-то ссылаться? Пускай они предоставят вам норму законодательства, которая обязывает вас это делать. При необходимости подайте письменный запрос.

  • Алена:

    Добрый день! Скажите пожалуйста, засчитывается ли декрет (3 года) в отработку?

    • Адвокат Малиневский:

      Алена, добрый день! Честно говоря, с таким вопросом пока не сталкивался.

  • Дмитрий:

    Добрый день. Ситуация такова: Девушка заканчивает муз.училище (г.Винница) и ее направляют отрабатывать бюджет в муз.школу там же.Вопрос следующий: возможно ли изменить место отработки, перевестись в другой город? (Одесса) в связи с замужеством. Буду благодарен за ответ!

  • Анжелика:

    Здравствуйте! В 2016 году закончила мед. колледж, отправили работать по распределению, работаю уже почти год. Могу ли я уволиться и не отрабатывать последующие 2 года без возмещения материальной компенсации?

  • Виктория:

    Здраствуйте! Заканчиваю медицинский колледж. Поступала в 2014 году. Меня направили отрабатывать, могу ли я не пойти на то место, а пойти в другую больницу?

    • Адвокат Малиневский:

      Здравствуйте!
      А когда направили?
      Насколько я знаю, в этом месяце отменили все подзаконные акты, которые предусматривали обязательную отработку, в том числе и для медиков.

  • Сергей:

    Добрый день. Возник такой вопрос: я офицер ВСУ на контрактной службе, жена окончила в этом году интернатуру, обучаясь за средства местного бюджета одного из городов Украины. Согласно договору, она должна отработать там три года, существует ли у нее возможность не ехать на отработку и следовать за мужем по месту службы, т.к. она является женой военнослужащего? Вроде ж какие-то льготы для такой категории существуют?

  • Наталия:

    Здравствуйте! Закончила Мед университет специальность Стоматология в 2011 (из 5ти лет учебы 3 последних года на бюджете отучилась). Проходила интернатуру по стоматологии в Николаевской областной поликлинике, спустя два года интернатуру отправили на 3 года в село на отработку. Так как я не имела связей, просто не поехала, никто меня не искал. Сейчас пытаюсь устроиться на работу в государственную больницу стоматологом, но мне сказали, что я должна отдать долг государству. Иначе меня ни одна государственная поликлиника не возьмёт. Как мне поступить в данной ситуации? Посоветуйте, пожалуйста. Я так понимаю, что отработка уже не обязательна. Но каков закон был на момент 2011 года? Что нужно делать, чтобы государство меня отпустило, и что бы я спокойно могла работать в государственной поликлинике?

    • Адвокат Малиневский:

      Наталия, здравствуйте!
      Можно попробовать сначала сделать адвокатский запрос о том, чтобы они в письменном виде указали причину отказа в приеме на работу. После этого, сделать еще одно обращение с мотивировкой незаконности такого отказа. Возможно это вам поможет, но стопроцентных гарантий дать не могу.

  • Людмила:

    Здравствуйте! Мне нужно уволится с работы, нужно ухаживать за отцом инвалидом. Но мне не дают увольнение, т.к. я должна отработать 3 года. Могу ли я в таком случае уволится? Отца не с кем оставлять.

  • Марина:

    Подскажите пожалуйста, я подписывала угоду в 15 году, могу ли я уволиться и уехать заграницу?

    • Адвокат Малиневский:

      Марина, здравствуйте!
      За вас решение я принимать не могу. Но мне кажется, что предъявление такого иска со стороны государства, сейчас, очень маловероятно.

  • >